P R O T O K Ó Ł Nr XXVI/08
z obrad sesji Rady Gminy Pilchowice
w dniu 11 grudnia 2008 roku
1. Otwarcie obrad sesji i stwierdzenie prawomocności do
podejmowania uchwał.
Posiedzenie otworzył i prowadził Przewodniczący Rady
Gminy Pan Krystian Gogulla.
Przewodniczący przywitał zebranych:
ð
Radnych Gminy,
ð
Radnego Powiatu Gliwickiego – Pana Waldemara Dombek,
ð
Sołtysów,
ð
Wójta,
ð
Z – cę Wójta,
ð
Skarbnika Gminy,
ð
Dyrektora Gminnego Ośrodka Kultury,
ð
Przewodniczącego Gminnej Komisji Przeciwdziałania Problemom
Alkoholowym,
ð
Pracowników Urzędu Gminy.
Na podstawie listy obecności Przewodniczący
stwierdził, iż na ustawowy skład 15 Radnych, wszyscy są, zatem na posiedzeniu
można podejmować prawomocne uchwały.
2. Przedstawienie porządku obrad.
Przewodniczący Rady odczytał porządek obrad XXVI
sesji Rady Gminy Pilchowice.
Do przedstawionego porządku obrad Skarbnik – Pan
Aleksander Jakubek zgłosił wniosek formalny o wykreślenie z porządku obrad
pkt 8 „ Wniosek Skarbnika w sprawie zmiany uchwały Nr XXII/141/08 Rady Gminy
Pilchowice z dnia 4 września 2008r. w sprawie zasad udzielania dotacji na prace
konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku, do którego
Gmina Pilchowice nie posiada tytułu prawnego, wpisanym do rejestru zabytków”.
Uzasadniając swój wniosek Pan Skarbnik powiedział
m.in.:
Argumentem przemawiającym za zgłoszeniem powyższego
wniosku jest dyskusja, jaka wywiązała się wczoraj w przerwie obrad Komisji
Porządku Publicznego Ochrony Środowiska, Zdrowia i Opieki Społecznej. Zgłoszone
przez członków Komisji uwagi do zamienianej uchwały wymagają trochę więcej
czasu do opracowania, aniżeli te praktycznie parę godzin jakie były pomiędzy
wspomnianą Komisją a dzisiejszą sesją. Wobec czego proszę Państwa o
zdjęcie z dzisiejszego porządku obrad pkt 8.
Następnie Przewodniczący Rady Pan Krystian Gogulla
przeprowadził głosowanie nad przyjęciem wniosku formalnego zgłoszonego przez Skarbnika.
Stosunkiem głosów:
- 13 „za”,
- 0 „przeciw”,
- 2 „ wstrzymujące się” (J. Kowol, J.
Kołoczek-Wybierek),
wniosek formalny o wykreślenie pkt 8 porządku obrad
„ Wniosek Skarbnika w sprawie zmiany uchwały Nr XXII/141/08 Rady Gminy
Pilchowice z dnia 4 września 2008r. w sprawie zasad udzielania dotacji na prace
konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku, do którego
Gmina Pilchowice nie posiada tytułu prawnego, wpisanym do rejestru zabytków”
został przyjęty.
W dalszej części obrad Wiceprzewodnicząca Rady Pani
Aleksandra Czechowska-Gąbka, w imieniu Rady Gminy Pilchowice złożyła
Przewodniczącemu Rady Panu Krystianowi Gogulla życzenia urodzinowe wręczając
bukiet kwiatów.
Po czym wszyscy zebrani odśpiewali „100 lat”.
Następnie Przewodniczący Rady poinformował Radnych,
że w miniony poniedziałek w imieniu Rady Gminy, życzenia urodzinowe wraz z
bukietem kwiatów złożył na ręce Wójta Gminy.
W konsekwencji powyższego zebrani odśpiewali „100
lat” dla Wójta Gminy.
3.
Przyjęcie protokołu z poprzedniej
sesji.
Protokół z poprzedniej sesji został przyjęty przy
jednym głosie „wstrzymującym się” (J. Kowol).
4. Powołanie Komisji Uchwał i Wniosków.
Rada jednogłośnie powołała Komisję Uchwał i Wniosków
w składzie radnych:
ð
Przewodniczący - Pan Piotr Madeja
ð
Członek - Pan Andrzej Ogórek
ð
Sekretarz - Pan Krzysztof Żyła
Przewodniczący Rady oddał głos przedstawicielowi
Rady Powiatu Gliwickiego Panu W. Dombek, który poinformował zebranych, że:
Ø
Powiat również przygotowuje się do sesji budżetowej. Na rok 2009 Powiat
nie planuje rozpoczęcia żadnych nowych projektów z uwagi na fakt, że Powiat ma
rozpoczętych wiele projektów, które należ w pierwszej kolejności
zakończyć.
Ø
Na poprzedniej sesji Powiatu Gliwickiego Pan Marian Sadecki wniósł
interpelację w sprawie zamontowania na skrzyżowaniu w Wilczy sygnalizacji
świetlnej. Interpelacja ta została poddana analizie na posiedzeniu Zarządu Powiatu.
Została uznana za uzasadnioną, w konsekwencji czego Powiat wystosował w tej
sprawie pismo do GDDKiA. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad również
pozytywnie odniosła się do interpelacji Pana Sadeckiego i najprawdopodobniej z
końcem roku zostanie podpisana wstępna umowa pomiędzy Powiatem a GDDKiA, w
ramach której Powiat zobowiąże się do współfinansowania zadania polegającego na
zainstalowaniu świateł regulujących ruch na skrzyżowaniu w Wilczy.
Ø
Powiat kończy realizację projektu mostu na rzece Bierawka w
Leboszowicach; w związku z tym Powiat planuje w pierwszych miesiącach
przyszłego roku pozyskać środki zewnętrzne na realizację tegoż projektu.
Ø
Zakończono wycinkę drzew przy drodze powiatowej z Żernicy do Bojkowa.
Ø
Powiat w dalszym ciągu podtrzymuje swoją propozycję, aby Gmina
Pilchowice przejęła w swój zarząd drogi powiatowe nie mające charakteru drogi
powiatowej, tj. ul. Górniczą w Stanicy i ul. Wielopole w Pilchowicach.
Pan Rajnard Dyrszka: Czy Powiat planuje naprawić nawierzchnię
drogi pomiędzy Smolnicą a Żernicą?
Pan Waldemar Dombek: Trudno mi teraz w tej sprawie
się wypowiedzieć.
Pan Rajnard Dyrszka: W Nieborowicach na ukończeniu
są prace związane z budową chodnika. Już teraz widać, że w wyniku tych prac
bardzo zawęziła się droga, ponieważ jednego pobocza praktycznie nie ma. Czy w
ramach prowadzonych prac pobocze to zostanie wykonane?
Pan Waldemar Dombek: Na dniach na pobocze, o którym
Pan mówi zostanie nawieziony frez, a na wiosnę z pewnością zostaną
wykonane prace mające na celu poszerzenie łuku drogi na zawężonym odcinku.
Pani Jolanta Kowol: Czy w tym sezonie zimowym będą
odśnieżane ul. Wielopole w Pilchowicach i ul. Górnicza w Stanicy? Pytam,
ponieważ w minioną zimę był z tym problem.
Pan Waldemar Dombek: Sądzę, że w tym roku nie będzie
problemów w tej kwestii, ponieważ firma Remondis (z którą Powiat zawarł umowę
na zimowe utrzymanie dróg powiatowych) zawarła z firmą Atex porozumienie
dotyczące właśnie zimowego utrzymania wspomnianych przez Panią ulic. Jednakże
nie jestem w stanie odnieść się co do szczegółów tegoż porozumienia.
Pan Andrzej Ogórek: Słyszałem, że jest możliwość, by
gmina przejęła za odpłatnością zimowe utrzymanie dróg powiatowych. Zatem
chciałbym się dowiedzieć czy w stosunku do ul. Wielopole w Pilchowicach i ul.
Górniczej w Stanicy nie można by zastosować tego rozwiązania?
Wyjaśnień w przedmiotowej sprawie udzielił
Przewodniczący GKRPA Pan Gerard Urbanik mówiąc:
Problemy wynikające z picia alkoholu, używania
narkotyków oraz przemocy w rodzinie są obecnie najpoważniejszymi kwestiami
społecznymi. Zjawiska te mają ogromny wpływ na bezpieczeństwo społeczne, stan
zdrowia, jak też relacje z najbliższymi. Rozwiązywanie problemów alkoholowych
to, działania zmierzające do zmniejszania rozmiarów tego typu problemów.
Szkody wynikające z nadużywania alkoholu występują w
bardzo różnych obszarach, można tu wymienić chociażby: szkody występujące uosób
pijących, szkody występujące u członków rodzin alkoholowych, naruszanie prawa i
porządku przez osoby nietrzeźwe (przestępczość, przemoc w rodzinie), naruszanie
prawa związanego z obrotem alkoholem (sprzedaż alkoholu osobom nieletnim).
Aby eliminować niekorzystny wpływ picia alkoholu,
używania narkotyków, przemocy domowej konieczne jest wprowadzenie działań: o
charakterze profilaktycznym, informacyjnym i edukacyjnym oraz promującym zdrowy
styl życia, a także pomagającym radzić sobie w trudnych sytuacjach.
Przedstawiony program profilaktyczny
przeciwdziałania alkoholizmowi, przemocy opiera się na działaniach
zmierzających do: przeciwdziałania zagrożeniom płynącym z uzależnienia,
leczenia uzależnienia, rehabilitacji osób uzależnionych, udzielaniu rodzinom
pomocy psychospołecznej i prawnej.
Mając na uwadze zagrożenia dla normalnego
funkcjonowania społeczności lokalnej, skutki nadużywania alkoholu wśród
dorosłych i młodzieży, Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
opracowała (w oparciu o regulacje prawne w tym zakresie) Gminny Program
Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Gminny Program Przeciwdziałania
Narkomanii na 2009 rok, które przedkładam Państwu z prośbą o ich zatwierdzenie.
Następnie radna Pani Jolanta Kowol (nawiązując do
kwestii związanej ze wzrostem wynagrodzenia dla Przewodniczącego GKRPA)
wyraziła swe oburzenie, że sołtysom nie podniesiono zwrotu kosztów podróży o
kwotę 500 zł.
Radna została jednakże pouczona przez
Przewodniczącego Rady, iż problematyka zwrotu kosztów podróży sołtysów nie jest
przedmiotem omawianego punktu porządku obrad.
Jak wyjaśnił w dalszej części swej wypowiedzi
Przewodniczący Rady, tematyką tą Rada może zająć się ponownie w innym
terminie, pod warunkiem, że będzie taka wola ze strony radnych.
Pani Aleksandra Czechowska-Gąbka w imieniu
Stowarzyszenia „Pilchowiczanie Pilchowiczanom” podziękowała Przewodniczącemu
GKRPA za współpracę w organizacji konkursu na gminną ozdobę choinkową.
Pani Joanna Kołoczek –Wybierek wyraziła swe uznanie,
co do wartości merytorycznych przedłożonych do zatwierdzenia Programów, życząc
jednocześnie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, by udało się
jej w nachodzącym roku zrealizować wszystkie założenia tychże Programów.
W dalszej części spotkania Przewodniczący Rady oddał
głos Komisji Uchwał i Wniosków.
Po odczytaniu przez Pana Piotra Madeja projektu
uchwały Nr XXVI/161/08, Przewodniczący Rady przeprowadził głosowanie, w
następstwie którego stwierdził, że uchwała została przyjęta jednogłośnie.
W
dniu 24 listopada br. odbyło się posiedzenie powołanej zarządzeniem Wójta Gminy
Komisji ds. wstępnego zaopiniowania wniosków o przyznanie dotacji na prace
konserwatorskie, restauratorskie lub budowlane przy zabytku.
W
wyniku podjętych prac Komisja stwierdziła co następuje:
1. Do dnia 15 listopada 2008r. do Urzędu Gminy Pilchowice
wpłynął 1 wniosek o udzielenie w roku 2008 dotacji na prace konserwatorskie,
restauratorskie lub budowlane zwane dalej „pracami” przy zabytku wpisanym do rejestru
zabytków usytuowanym na terenie Gminy Pilchowice, złożony przez Parafię
Rzymskokatolicką p.w. św. Mikołaja w Wilczy.
2. Złożony wniosek spełniał wszystkie wymogi formalne,
określone w Uchwale w sprawie zasad udzielania dotacji na prace
konserwatorskie, restauratorskie lub budowlane przy zabytku, do którego Gmina
Pilchowice nie posiada tytułu prawnego, wpisanym do rejestru zabytków.
3. Określone w załączonym do wniosku kosztorysie
ofertowym nakłady uznano jako niezbędne i konieczne do zrealizowania
zadania pn. „Remont drewnianego kościoła pw. św. Mikołaja, wymiana stolarki
okiennej, krat oraz elementów konstrukcji’.
4. Podjęcie prac konserwatorskich przy kościele p.w. św.
Mikołaja w Wilczy uzasadnione było złym stanem obiektu: gontowe pokrycie
dachu kościoła było zużyte technicznie oraz nieszczelne; drewno było zmurszałe,
występowały ubytki i wykruszenia; widoczne były spękania gontów, połacie od
strony północnej pokrywały liczne glony i porosty; na całej powierzchni dachu
występowały przecieki; belka w połączeniu izbicy i nawą główną była
zmurszała, silnie porażona przez korozję biologiczną.
Wobec
powyższego komisja ds. wstępnego zaopiniowania wniosków o przyznanie dotacji na
prace konserwatorskie, restauratorskie lub budowlane przy zabytku, pozytywnie zaopiniowała
wniosek, o którym mowa powyżej, złożony przez Parafię Rzymskokatolicką p.w. św.
Mikołaja w Wilczy, uznając, iż zrealizowany remont kościoła, z punktu
widzenia zasad ochrony zabytków, był słuszny i zasadny, gdyż realizacja prac
pozwoliła na poprawę stanu technicznego obiektu.
Opinię
Komisji ds. wstępnego zaopiniowania wniosków o przyznanie dotacji na prace
konserwatorskie, restauratorskie lub budowlane przy zabytku Wójt Gminy
przedstawił Komisji Kultury, Oświaty i Sportu na posiedzeniu w dniu 27 listopada
2008r.
Komisja
Kultury, Oświaty i Sportu w następstwie powyższego dokonała oceny złożonego
wniosku zgodnie z kryteriami ustalonymi w uchwale, o której mowa powyżej,
uznając iż zasadne jest przyznanie Parafii Rzymskokatolickiej p.w. św. Mikołaja
w Wilczy, dotacji w wysokości 65.000 zł.
Konsekwencją
powyższego jest wniosek skierowany do Rady Gminy Pilchowice przez Komisję
Kultury, Oświaty i Sportu o podjęcie uchwały w sprawie udzielenia dotacji na
prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku, do
którego Gmina Pilchowice nie posiada tytułu prawnego, wpisanym do rejestru
zabytków.
Z uwagi na fakt, iż Radni
nie wyrazili woli dyskusji w tym temacie Przewodniczący oddał glos Komisji
Uchwał i Wniosków. Po odczytaniu przez Pana Krzysztofa Żyła projektu uchwały Nr
XXVI/162/08 zostało przeprowadzone głosowanie, w następstwie którego uchwała w przedmiotowej
sprawie została
przyjęta jednogłośnie.
W tym miejscu Przewodniczący Rady zarządził krótką
przerwę, po której wznowił obrady zapowiadając poniższy temat.
Pan Skarbnik zabierając głos w tym temacie
powiedział m.in.:
Na sesji Rady gminy w dniu 9
października br. została podjęta uchwała, która miała stanowić „krok milowy”
w zakresie finansowania sportu. Niestety jak pokazała praktyka ten
przysłowiowy „krok milowy” okazał się bardzo krótki, a wręcz zakończył się
upadkiem na terenie Gminy Pilchowicach. Bowiem na podstawie tejże uchwały
został ogłoszony stosowny konkurs, w którym wystartowały wszystkie kluby
sportowe, które swą działalnością mieszczą się pod pojęciem sportu
kwalifikowanego. Jednakże okazało się, że żaden klub sportowy nie jest w stanie
spełnić wymogów formalnych w zakresie dotyczącym piłki nożnej. Głównym
problemem okazały się tutaj wymogi dotyczące posiadania licencji zawodników i
licencji trenerów.
W konsekwencji powyższego
konkurs został unieważniony.
W obliczu takich faktów
musicie teraz Państwo zadecydować czy chcecie zliberalizować postawione
wymagania, co do posiadania licencji zarówno przez zawodników, jak i trenerów
czy nie.
W trakcie dyskusji na
wspólnym posiedzeniu Komisji Problemowych padła z Państwa strony sugestia, by
znieść wymóg posiadania licencji przez zawodników, przy uwzględnieniu wymogu
zatrudniania przez kluby uprawnionego instruktora. Rozeznałem tę kwestię i
okazało się, że wówczas również żaden z klubów nie byłby w stanie sprostać
takiemu wymogowi, bowiem w obecnym stanie prawnym nie funkcjonuje już pojęcie „zwykłego”
instruktora, gdyż ustawodawca odnosząc się do instruktorów rozumie pod tym
pojęciem instruktorów posiadających stosowną licencję trenera.
Zatem przedłożony dzisiaj
projekt uchwały wykreśla z pierwotnego tekstu uchwały zarówno wymóg posiadania
przez kluby zarówno licencji dla zawodników, jak i licencji dla trenerów
Ponadto w konsekwencji
dyskusji prowadzonej po wspólnym posiedzeniu Komisji Problemowych, zauważono
potrzebę by doprecyzować czy wymóg dotyczący procentu kadry zawodniczej
stanowiącej mieszkańców Gminy rozpatrywać w ramach klubu, czy może w ramach
danego przedsięwzięcia.
Tutaj trzeba podkreślić, że
tworząc projekt pierwotny uchwały w tym zakresie cały czas kierowano się tym,
iż udzielana dotacja będzie miała charakter przedmiotowy; zatem jak najbardziej
jest słuszne, by owy procent kadry zawodniczej rozpatrywać w ramach danego
przedsięwzięcia.
Ponieważ wykładnia literalna
obowiązującej uchwały mogłaby sugerować co innego, proponujemy aby wyraźnie
zapisać, iż wymóg procentu kadry zawodniczej stanowiącej mieszkańców Gminy,
będzie rozpatrywany w ramach danego przedsięwzięcia.
Niestety okazało się, że
przy takim zapisie dwa kluby zostaną pozbawione szansy ubiegania się o dotację
w zakresie piłki nożnej, gdyż nie są w stanie uzyskać progu 50%. Wobec
czego proponujemy by obniżyć tenże próg do 40%, by wszystkim klubom umożliwić
ubieganie się o środki na rozwój sportu kwalifikowanego.
W następstwie wypowiedzi
Pana Skarbnika wywiązała się dyskusja dotycząca procentu kadry zawodniczej
stanowiącej mieszkańców Gminy, jaki kluby winny osiągnąć w ramach danego
przedsięwzięcia, by móc ubiegać się o dofinansowanie na rozwój sportu
kwalifikowanego. W przedmiotowej dyskusji wzięli udział: J. Kowol, K.
Gogulla, R. Dyrszka, A. Ogórek, K. Żyła.
Radni zasadniczo wyrazili
ubolewanie co do faktu, że by obecnie umożliwić wszystkim klubom sportowym,
działającym na terenie naszej Gminy, staranie się o dotację na rozwój sportu
kwalifikowanego, konieczne jest obniżenie progu posiadania kadry zawodniczej
będącej mieszkańcami Gminy. Nie mniej jednak wyrazili również zgodną wolę by w
latach następnych stopniowo podnosić tenże próg.
Pan Andrzej Ogórek: Czy
projekt uchwały w przedmiotowej sprawie nie powinien być zaopiniowany przez
Radę Sportu?
Pan Skarbnik: Nie ma takiej
potrzeby, bo podstawą prawną jest tutaj art. 2 ust. 3 ustawy o sporcie
kwalifikowanym. Przedmiotowa regulacja nie przewiduje w swych zapisach konieczności
uzyskania opinii Rady Sportu.
Następnie Przedstawiciel Komisji Uchwał i Wniosków
Pan Andrzej Ogórek odczytał projekt uchwały Nr XXVI/164/08, który w wyniku
głosowania został przyjęty przez Radę Gminy jednogłośnie.
Po odczytaniu przez Przedstawiciela Komisji Uchwał i
Wniosków Pana Krzysztofa Żyła projektu uchwały Nr XXVI/165/08,
Przewodniczący Rady przeprowadził głosowanie, w następstwie którego stwierdził,
że uchwała została przyjęta następującym stosunkiem głosów:
- 9 „za” (R. Dyrszka, K. Gogulla, A. Czechowska-Gąbka, P. Fibic, B.
Popluc, J. Margiciok, J. Pogorzelski, J. Urbańczyk, K. Żyła)
- 1 „przeciw” (J. Kołoczek-Wybierek),
- 5 „ wstrzymujących się” (J. Kowol, P. Michna, M. Kaszek, A.
Ogórek, P. Madeja).
Wyjaśnień w przedmiotowej sprawie udzielił Pan Wójt
mówiąc:
„V.
Obszary współpracy:
1. Współpraca z organizacjami pozarządowymi w roku
2009 dotyczy zadań w dziedzinie:
a)
upowszechniania kultury fizycznej, sportu i rekreacji,
b) ekologii
i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego,
c) działania
na rzecz osób niepełnosprawnych,
d)
upowszechniania kultury.
2. Upowszechnianie kultury fizycznej, sportu i
rekreacji realizowane jest poprzez:
- propagowanie
kultury fizycznej poprzez organizację imprez sportowych i rekreacyjnych w szczególności:
Gminnej Ligi Tenisa Stołowego, Gminnej Ligi Trampkarzy, Mistrzostw Gminy
w Narciarstwie Alpejskim, Mistrzostwa Gminy w pływaniu,
- organizacja
czasu wolnego dla dzieci i młodzieży w okresie ferii.
3. Ekologia i ochrona zwierząt oraz ochrona
dziedzictwa przyrodniczego poprzez:
- kształtowanie
właściwych postaw człowieka wobec przyrody przez edukację, informowanie i promocję
w dziedzinie ochrony przyrody,
- organizację
wystaw propagujących ekologię i ochronę zwierząt.
4. Działanie na rzecz osób niepełnosprawnych
realizowane jest poprzez:
- tworzenie
sprzyjających warunków wszechstronnego i harmonijnego rozwoju osób
niepełnosprawnych,
- przygotowanie
osób niepełnosprawnych do możliwie samodzielnego życia, w tym również
zawodowego,
- integracja
osób niepełnosprawnych ze środowiskiem,
- stworzenie
warunków rozwoju, rehabilitacji i opieki dla dzieci i młodzieży z upośledzeniem
umysłowym,
- przeciwdziałanie
izolacji społecznej osób niepełnosprawnych,
- zmiana
stosunku społeczności lokalnej do osób niepełnosprawnych.
5.Działania na rzecz upowszechniania
kultury realizowane poprzez:
- organizację
wydarzeń kulturalnych i edukacyjnych, w szczególności festynów, koncertów, występów
artystycznych, spektakli, konkursów, przeglądów, dyskusji, prelekcji.”
Z uwagi na brak pytań w tym temacie, Przedstawiciel
Komisji Uchwał i Wniosków Pan Krzysztof Żyła odczytał projekt uchwały
Nr XXVI/166/08, który w następstwie przeprowadzonego głosowania został
przyjęty jednogłośnie.
W tym miejscu Przewodniczący Rady zarządził krótką
przerwę, po której wznowił obrady zapowiadając poniższy temat.
Wniosek Wójta i Skarbnika w
sprawie przyjęcia budżetu na rok 2009.
Głos w tym punkcie zabrał Wójt, który zwrócił się do
zebranych mówiąc:
Projekt uchwały budżetowej został złożony w Biurze
Rady w wymaganym terminie do 15 listopada 2008r. i od tego momentu był
dostępny dla radnych.
Przedłożony do zatwierdzenia budżet jest budżetem
rozwojowym.
W odniesieniu do planu budżetu na 2008r. zakłada on
wzrost wydatków budżetowych o 25%.
35% wszystkich wydatków stanowią
wydatki na inwestycyjne.
Jeżeli zaś mowa o dochodach to przedłożony projekt
zakłada wzrost dochodów o 18% w odniesieniu do planu budżetu na 2008r.
Realizacja przedłożonego budżetu na 2009r. spowoduje
znaczny rozwój infrastruktury w naszej Gminie.
Na posiedzeniu Komisji Rolnictwa, Rozwoju
Gospodarczego, Budżetu i Finansów oraz na wspólnym posiedzeniu wszystkich
Komisji Problemowych Pan Skarbnik i ja bardzo szczegółowo przedstawialiśmy
założenia tegoż projektu. Dlatego też pozwolę sobie nie powtarzać tego co już
zostało w tej materii powiedziane, nastawiając się na odpowiedzi na Państwa
pytania ewentualnie – wyjaśnianie wątpliwości.
Ze swej strony wyrażam nadzieję, iż umożliwicie mi
Państwo zrealizowanie tegoż rozwojowego budżetu, podejmując go na dzisiejszej
sesji.
Odczytanie Uchwały IV Składu Orzekającego Regionalnej
Izby Obrachunkowej w sprawie opinii o prawidłowości złożonego przez
Wójta Gminy Pilchowice projektu uchwały budżetowej na rok 2009 wraz z objaśnieniami
i informacją o stanie mienia komunalnego.
Odczytanie Uchwały IV Składu Orzekającego Regionalnej
Izby Obrachunkowej w sprawie opinii o prawidłowości dołączonej do
projektu uchwały budżetowej na 2009 rok prognozy kwoty długu Gminy Pilchowice,
ze szczególnym uwzględnieniem zapewnienia przestrzegania przepisów ustaw
dotyczących uchwalania i wykonywania budżetów w następnych latach.
Odczytanie Uchwały IV Składu Orzekającego Regionalnej
Izby Obrachunkowej w sprawie opinii o możliwości sfinansowania deficytu
w kwocie 1.415.380 zł. w projekcie budżetu na 2009 rok Gminy Pilchowice.
Wyżej wymienione Uchwały
zostały odczytane przez Wiceprzewodniczącą Rady Gminy Panią Aleksandrę
Czechowską – Gąbka. (przedmiotowe uchwały stanowią załącznik do niniejszego
protokołu).
Opinia Komisji Rolnictwa,
Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów o przedłożonym przez Wójta Gminy
projekcie uchwały budżetowej.
Przewodnicząca w/wym. Komisji Pani J.
Kołoczek-Wybierek poinformowała zebranych, że Komisja Rolnictwa, Rozwoju Gospodarczego,
Budżetu i Finansów do głosowania nad opinią o projekcie uchwały budżetowej na
rok 2009 przystąpiła w niepełnym składzie tj. 8 radnych (1 radny nie
uczestniczył w głosowaniu) i stosunkiem głosów:
- 4 „za”,
- 3 „przeciw”,
- 1 „ wstrzymujący się”,
zaopiniowała pozytywnie
przedmiotowy projekt.
Pani Jolanta Kowol: Przedstawione nam opinie o
projekcie uchwały budżetowej na 2009 rok są jak najbardziej słuszne. Aczkolwiek
proszę zauważyć, iż opierały się one na danych służących do konstruowania
budżetu i nie uwzględniały faktu, o którym wiemy od wtorku, a mianowicie tego,
iż nie uzyskamy środków na budowę drogi gminnej ul. Leśnej w Żernicy z
Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych (N.P.P.D.L.).
Wobec powyższego zgłaszam wniosek formalny o:
-
wykreślenie po stronie dochodów z działu 600 środków z N.P.P.D.L.
w kwocie 550.000zł.
-
wykreślenie po stronie wydatków zadania pn. budowa drogi gminnej ul.
Leśnej w Żernicy na kwotę 1.100.000 zł. (finansowanego po połowie ze środków
pochodzących z N.P.P.D. L. i środków budżetu gminy) i w zamian tego
wprowadzenie do projektu niżej wskazanych zadań na kwotę 550.000 zł (środki
pochodzące z budżetu gminy):
Ø
budowa drogi gminnej w Kuźni Nieborowskiej – ulicy nad staw (100.000
zł)
Ø
wykonanie odwodnienia ul. Majowej w Pilchowicach (250.000 zł)
Ø
budowa drogi gminnej – ul. Krzywej w Stanicy (80.000 zł)
Ø
przebudowa drogi gminnej – łącznika pomiędzy ul. Grzonki a ul. K.
Miarki w Wilczy obok Straży Pożarnej (120.000 zł.)
Pan Paweł Michna: Jestem za tym wnioskiem, jednakże
ubolewam, że nie ujęto w nim sołectwa Leboszowice.
Przewodniczący Rady Gminy: Przypominam, że nad
wnioskiem formalnym się nie dyskutuje, tylko poddaje się go głosowaniu.
Pan Wójt: Chciałbym jedynie wyjaśnić zebranym, że
dla zadań wskazanych we wniosku przez Panią Kowol Gmina nie posiada projektów
czy też innej dokumentacji. Jeżeli okaże się, że dokumenty takowe są niezbędne
wówczas owych zadań nie zrealizujemy.
Pani Joanna Kołoczek-Wybierek: Na wspólnym
posiedzeniu Komisji poinformowano nas, iż najprawdopodobniej nie pozyskamy
środków z N.P.P.D.L. na ul. Leśna w Żernicy. Jednakże powiedziano nam, że
systemem gospodarczym jesteśmy w stanie zrealizować tę drogę.
Dlatego chciałabym, aby mieli Państwo na uwadze, że
jeżeli poprzemy wniosek Pani J. Kowol to, możemy zmarnotrawić pieniądze
wydatkowane na projekt ul. Leśnej w Żernicy, który jest ważny zaledwie 2 lata.
Wobec powyższego zgłaszam wniosek formalny o
utrzymanie w projekcie budżetu na 2009 rok zapisów dotyczących ul. Leśnej.
Pan Wójt: Zawsze najwięcej problemów wiąże się z
realizacją drogich zadań. Na małe projekty łatwiej jest wyasygnować środki w
budżecie i zrealizować je chociażby systemem gospodarczym. Dlatego proszę: „nie
rozdzielajmy tych środków na drobne” i postarajmy się zrealizować projekt ul.
Leśnej w Żernicy.
Pani Jolanta Kowol: W dalszym ciągu podtrzymuję
zgłoszony wniosek formalny.
Wobec powyższego Przewodniczący Rady przeprowadził
głosowanie nad przyjęciem wniosku formalnego zgłoszonego przez radną Panią
Kowol.
Z uwagi na fakt, iż głosy radnych rozłożyły się w
następujący sposób:
- 7 „za” (B. Popluc, P. Michna, M. Kaszek, A. Ogórek, J. Kowol, K.
Żyła, P. Madeja),
- 7 „przeciw”(K. Gogulla, J. Kołoczek-Wybierek, R. Dyrszka, A.
Czechowska-Gąbka, P. Fibic, J. Pogorzelski, J. Urbańczyk)
- 1 „ wstrzymujący się” (J. Margiciok)
wniosek Pani Jolanty Kowol został odrzucony, gdyż
nie uzyskał większości głosów.
Pan Paweł Michna: Skoro wniosek Pani Kowol nie
uzyskał większości to, stoję na stanowisku, by odrzucić przedłożony nam projekt
budżetu, gdyż nie uwzględnia on Kuźni Nieborowskiej, Leboszowic, i Stanicy,
które nie dostały środków na realizację żadnego zadania.
Pani Jolanta Kowol: W zeszłym roku Przewodniczący
Rady podkreślał, że projekt budżetu powinien być tak skonstruowany, by każde
sołectwo zostało w nim uwzględnione. teraz najwidoczniej Pan Gogulla jest
zadowolony z tego, co zaplanowano dla Nieborowic, bo nie mówi nic.
Panie Wójcie, na jakich priorytetach się Pan opierał
konstruując budżet na 2009 rok? Czy nasza Gmina jest naprawdę tak bogata, by
realizować kosztowne placyki zabaw? Czy musi się to odbywać kosztem spraw
bardzo potrzebnych, takich jak wykonanie odwodnienia ul. Majowej w Pilchowicach,
czy wymiana okien w Ośrodku Zdrowia w Żernicy?
Ponadto miała być remontowana winda w Ośrodku
Zdrowia w Wilczy. Z przekazu Pana M. Klementowicza wiem, że nie udało mu się
pozyskać środków na ten cel w imieniu NZOZ-u MED-PROFIL, i w obliczu tego faktu
ponoć Urząd ma postarać się pozyskać środki na ten cel. Jednakże ja nie widzę
żadnych działań w tym kierunku.
Poza tym chciałaby podkreślić, że przedłożony nam
projekt budżetu na 2009 rok uważam za nieczytelny i jestem za jego
odrzuceniem.
Pan Paweł Fibic: Jestem z Pilchowic i mimo tego
popieram stanowisko Pana Wójta w kwestii dotyczącej ul. Majowej. Bo
dlaczego mamy teraz wydawać pieniądze na coś, co - o czym już wiadomo – będzie
musiało zostać zmienione z chwilą realizacji kanalizacji gminnej. Przecież to
by oznaczało marnotrawienie publicznych pieniędzy.
Teraz muszą nam wystarczyć działania doraźne podjęte
chociażby przez Gminną Spółkę Wodną.
Pani Barbara Popluc: Nie realizując odwodnienia ul.
Majowej w Pilchowicach, zmarnotrawimy środki finansowe wydane na wykonanie
projektu odwodnienia.
Pan Paweł Fibic: Chciałbym tez ująć się za Żernicą.
Często słychać zarzuty, ze właśnie to sołectwo otrzymuje najwięcej środków
budżetowych. Proszę Państwa, przecież to my zadecydowaliśmy, że rozpoczynamy
budowę kanalizacji sanitarnej od tego sołectwa. A jak wiadomo jest to bardzo
kosztowne zadanie i jeżeli od ogółu środków przeznaczonych dla tego sołectwa
odejmiemy wydatki związane z kanalizacją to okazuje się, że Żernica w cale
tak wiele nie otrzymuje.
Poza tym jeżeli juz coś zaczęliśmy to to skończmy.
Pan Janusz Pogorzelski: Odnosząc się wypowiedzi Pani
Kowol w zakresie dotyczącym budowy placyków zabaw dla dzieci, chciałbym
podkreślić, że każdy z nas ma inne priorytety, bo dla mnie priorytetem są
również potrzeby najmłodszych mieszkańców Gminy, a dla nich budowa placyków
zabaw jest istotna.
Pan Krzysztof Żyła: Podobnie jak Pan Fibic jestem
zdania, że skoro rozpoczęliśmy budowę kanalizacji w Żernicy to musimy to
dokończyć. Jednak sądzę, że każde sołectwo powinno być uwzględnione przy
planowaniu wydatków budżetowych. I każde sołectwo powinno z budżetu otrzymać
chociażby 20.000 zł. na realizację zadań.
Pan Wójt: Rozumiem stanowisko Pana Krzysztofa Żyła i
po części zgadzam się z nim. W przyszłości postaram się tego błędu nie popełnić
konstruując projekt budżetu. Ponadto ze swej strony obiecuję, że przy okazji
wprowadzania zmian do budżetu na 2009r. postaram się wyasygnować środki również
dla tych małych sołectw, które teraz zostały pominięte.
Pani Jolanta Kowol: Panie Wójcie skoro nie otrzymamy
środków z N.P.P.D.L. to skąd pan weźmie środki na realizacje ul. Leśnej w
Żernicy.
Pan Wójt: Jeżeli przedłożony projekt budżetu
zostanie zatwierdzony to, zrobię wszystko aby pozyskać środki niezbędne na
realizacje wspomnianego projektu.
Jeżeli zaś mowa o Narodowym Programie Przebudowy Dróg
Lokalnych to sprawa nie jest jeszcze w stu procentach przesądzona, bo można
jeszcze składać odwołania.
Pani Joanna Kołoczek-Wybierek: Pan Skarbnik
wypowiadając się kiedyś na temat opracowanego projektu budżetu na 2009 rok
powiedział, że jest to budżet marzeń. Po części się z tym zgadzam, bo
realizacja tego budżetu będzie wymagała od Wójta i jego współpracowników dużej
umiejętności pozyskiwania środków zewnętrznych.
Przygotowany projekt budżetu budzi wiele emocji, bo
z jednej strony na jego nie korzyść przemawia to, iż nierówno traktowane są w
nim poszczególne sołectwa oraz to, że już teraz wiadomo, że są nikłe szanse na
pozyskanie środków z N.P.P.D.L. Z drugiej zaś strony pozytywne jest w nim to,
że jest on nastawiony na rozwój naszej Gminy.
Mam nadzieję, że uda się zrealizować wszystkie
założenia przedłożonego projektu budżetu.
Aczkolwiek chcę też podkreślić, że bulwersuje mnie
fakt, że najpierw przystępujemy do opracowania jakiś projektów, wydajemy na to
pieniądze, a potem nie przystępujemy do ich realizacji, opracowane projekty
tracą ważność i tym samym publiczne pieniądze zostają zmarnotrawione.
Na takie postępowanie zgodzić się nie można.
Nie mniej jednak tak jak już powiedziałam mam
nadzieję, że uda się ten budżet zrealizować. Proszę też pamiętać, że Rada
dokona rozliczenia Wójta z wykonania tego budżetu przy okazji decydowania czy udzielić
Wójtowi absolutorium czy nie.
- 9 „za” (K. Gogulla, A. Czechowska-Gąbka, R.
Dyrszka, P. Fibic, J. Margiciok, J. Pogorzelski, J. Urbańczyk, M. Kaszek,
P. Madeja)
- 2 „przeciw” (P. Michna J. Kowol)),
- 4 „ wstrzymujące się” (J. Kołoczek-Wybierek,
B. Popluc, A. Ogórek, K. Żyła)
Rada Gminy przyjęła uchwałę w sprawie budżetu gminy na 2009 rok..
W tym miejscu Przewodniczący Rady zarządził krótką
przerwę, po której wznowił obrady zapowiadając poniższy temat.
[W trakcie przerwy obrady opuściły radne: Pani B.
Popluc i Pani M. Kaszek.]
12. Informacja Wójta z wykonania uchwał podjętych na poprzedniej sesji i z
pracy w okresie międzysesyjnym.
Na poprzedniej sesji – mówi Pan Wójt – zostały
podjęte następujące uchwały:
–
w sprawie rozpatrzenia skargi
Państwa Heleny i Henryka Mrasek zamieszkałych w Pilchowicach przy ul.
Rynek 3;
–
w sprawie przystąpienia Gminy
Pilchowice do Fundacji Lokalna Grupa Działania „Spichlerz Górnego Śląska”;
–
w sprawie nadania nazw ulicom w Sołectwie Leboszowice;
–
w sprawie wieloletniego programu
gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Pilchowice;
–
w sprawie obniżenia
średniej ceny skupu żyta przyjętej jako podstawa obliczenia podatku rolnego w
2009 r. na terenie Gminy Pilchowice;
–
w sprawie podatku
od nieruchomości na terenie Gminy Pilchowice;
–
w sprawie zmian w
budżecie gminy na rok 2008;
–
w sprawie likwidacji
zakładu budżetowego Zakładu Gospodarki Komunalnej w Pilchowicach
w celu zawiązania spółki z ograniczoną odpowiedzialnością;
–
w sprawie upoważnienia
Wójta Gminy Pilchowice do wystawienia weksla in blanco.
Przedmiotowe uchwały zostały przesłane odpowiednim
instytucjom nadzoru oraz zainteresowanym podmiotom. Ponadto czekamy na
publikację trzech z wyżej wymienionych uchwał.
Zostały wydane następujące zarządzenia Wójta:
ü
w sprawie ustalenia wysokości i sposobu wniesienia zaliczki na pokrycie
kosztów związanych z przygotowywaniem nieruchomości do sprzedaży
bezprzetargowej;
ü
w sprawie powołania Komisji Konkursowej w związku z prowadzonym naborem
na wolne stanowisko urzędnicze – w tym zakresie wydano 2 zarządzenia;
ü
w sprawie zmian w układzie wykonawczym budżetu Gminy Pilchowice na 2008
rok;
ü
w sprawie projektu uchwały budżetowej na 2009 rok;
ü
w sprawie powołania komisji ds.
wstępnego zaopiniowania wniosków o przyznanie dotacji na prace konserwatorskie,
restauratorskie lub budowlane przy zabytku
ü
w sprawie powołania komisji w celu dokonania opinii o przyznaniu
dotacji na rozwój sportu kwalifikowanego;
ü
w sprawie zmian w budżecie oraz zmian w układzie wykonawczym budżetu
Gminy Pilchowice na 2008 rok;
ü
w sprawie zmian w budżecie oraz zmian w układzie wykonawczym budżetu
Gminy Pilchowice na 2008 rok.
W
tym momencie Wójt poinformował Radnych, że z dniem 1 stycznia 2009r. obsługa
Biura Rady zostanie powierzona innej osobie – ma to związek z planowanymi
zmianami w podziale obowiązków pomiędzy poszczególnymi pracownikami Urzędu.
Pan
Paweł Fibic – m.in. z uwagi na planowane zmiany organizacyjne i personalne –
zwrócił się z prośbą do Wójta o przygotowanie dla sołtysów i radnych
wykazu pracowników Urzędu wraz z informacją na temat problematyki, którą się
zajmują.
-
Rozstrzygnięto przetargi na:
ü
zakup i dostawę samochodu dostawczego dla Urzędu Gminy Pilchowice –
najkorzystniejszą ofertę złożyła firma Unilux Motors Sosnowiec;
ü
wykonanie ogrodzenia przy Ludowym Klubie Sportowym w Pilchowicach –
najkorzystniejszą ofertę złożyła firma „KAMIL” z Węgierskiej Górki;
ü
usługę transportową w zakresie przewozu pasażerów na linii Żernica –
Leboszowice – najkorzystniejszą ofertę złożyła firma Usługi Transportowe Grzegorz
Twardawa z Żernicy.
-
Ogłoszone zostały przetargi na
ü
dostawę (sprzedaż) energii elektrycznej dla zasilania oświetlenia
ulicznego w Gminie Pilchowice;
ü
dostawę energii elektrycznej do obiektów i budynków należących do Gminy
Pilchowice;
-
W imieniu Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Żernicy został ogłoszony przetarg
na dostawę węgla kamiennego typu groszek.
Następnie Pan Wójt poinformował zebranych o niżej
wymienionych sprawach, mających miejsce w okresie międzysesyjnym:
−
Sprowadzono samochód pożarniczy dla OSP Żernica (osoba, która wygrała
przetarg w tym zakresie odmówiła podpisania umowy, w konsekwencji czego
postanowiono udzielić dotacji celowej dla OSP, która za otrzymane środki we
własnym zakresie sprowadziła samochód pożarniczy z Niemiec).
−
Wójt i Przewodniczący Rady uczestniczyli w sesji jubileuszowej Powiatu
Gliwickiego.
−
W Gierałtowicach odbyła się konferencja dotycząca źródeł energii
odnawialnej.
−
Do Biura Projektów Europejskich została przyjęta druga osoba.
−
Odbyło się zebranie wiejskie w Leboszowicach.
−
Odbył się konkurs „Ślązak Roku” Gminy Pilchowice.
13. Wnioski i zapytania radnych.
Sołtys Wilczy Pan Jan Gamoń zwrócił się z prośbą do
Komisji Porządku Publicznego, Ochrony Środowiska, Zdrowia i Opieki Społecznej,
by ta podjęła działania, których celem byłoby zmuszenie Pana Szymalę
z Wilczy, do zaniechania notorycznego zanieczyszczania kiszonkami drogi do
cmentarza.
Ponadto Pan Gamoń poprosił o rozeznanie czy jest
możliwość, aby zakazać ludziom rozwieszającym różnego typu ogłoszenia, zalepiania
urzędowych obwieszczeń, ogłoszeń itp.
Pan Rajnard Dyrszka poruszył problem lokalizacji
znaku drogowego informacyjnego w Stanicy, który jednym słupkiem znajduje się w
chodniku przy drodze wojewódzkiej. Zaistniały stan zagraża bezpieczeństwu osób
korzystających z tegoż chodnika.
Pani Jolanta Kowol: Również jestem zbulwersowana
takim stanem rzeczy. Próbowałam znaleźć osoby odpowiedzialne za ten stan,
jednak w Urzędzie nie mogłam dowiedzieć się, który z pracowników miał
nadzorować tę inwestycję, bo Pan Musiolik wysyłał mnie do Pani Kuchta, a Pani
Kuchta – do Pana Musiolika. Jestem taką sytuacją oburzona.
Pan Krzysztof Żyła: Także rozeznawałem tę kwestię i
dowiedziałem się wówczas, że na przesunięcie tego znaku trzeba wykonać stosowne
dokumenty. W dokumentacji projektowej wybudowanego już chodnika nie ujęto
przesunięcia tejże tablicy informacyjnej z uwagi na fakt, iż znak ten
zlokalizowano w pasie drogowym już po sporządzeniu tejże dokumentacji.
Pani Jolanta Kowol: Budżet został przyjęty, dlatego
ponawiam moje pytanie do Pana Wójta: z jakich środków ma Pan zamiar zrealizować
ul. Leśna w Żernicy, skoro wiadomo, że nie dostaniemy pieniędzy z N.P.P.D.L.?
Pan Wójt: Z tzw. wolnych środków.
Pani Joanna Kołoczek-Wybierek: Czy 25 tys. na
zarządzanie kryzysowe zostało już wydatkowane?
Pan Skarbnik: Po ostatnich głosach w tej sprawie
zakupiliśmy worki i inny niezbędny sprzęt za łączną kwotę 5.000 zł.
Pani Joanna Kołoczek-Wybierek: Wnioskuję o
uzupełnienie ubytków powstałych w wyniku prowadzonych praz związanych z budową
kanalizacji sanitarnej na łączniku ul. Górniczej w Żernicy, w stopniu
umożliwiającym poruszanie się w tym rejonie na wózku inwalidzkim.
Pan Wójt. Cały czas trwają prace w tym rejonie, nie
mniej jednak będziemy to mieli na uwadze.
Pani Joanna Kołoczek-Wybierek: Czy przystąpimy do
opracowania gminnej ewidencji dróg?
Pan Wójt: Tak.
Pani Jolanta Kowol: Gratuluję sołtysowi Leboszowic
Panu Alfredowi Wilczek, że udało mu się po raz kolejny pozyskać środki w ramach
konkursu „Sołectwo przyjazne środowisku”.
Sołtys Kuźni Nieborowskiej Pani Bożena Stanik
poprosiła Wójta o udzielenie informacji na temat remontu ul. Knurowskiej w
Kuźni Nieborowskiej.
Pan Wójt poinformował Panią Sołtys, że obecnie są w
tej sprawie prowadzone rozmowy z Zarządem Dróg Wojewódzkich. Czynione są
starania, aby remont został wykonany wraz z budową chodnika w tym rejonie.
Pani Aleksandra Czechowska-Gąbka: W imieniu
stowarzyszenia „Pilchowiczanie Pilchowiczanom” rozprowadzam cegiełki „Dar
serca” zachęcam do ich zakupu.
Na zakończenie obrad Przewodniczący Rady Gminy Pan
K. Gogulla złożył zebranym życzenia świąteczne.
14. Zamknięcie obrad.
Niniejszą sesję rozpoczętą o godzinie 1600
w budynku Przedszkola w Nieborowicach Przewodniczący Rady Pan Krystian Gogulla
zakończył o godzinie 2005.
Na tym protokół zakończono.
Sporządziła:
Maria Wymysło