Załącznik do Uchwały Nr XIV/90/07
Rady Gminy Pilchowice z dnia 5 grudnia 2007r.

U z a s a d n i e n i e

W dniu 24 października 2007 roku Pan XXXXXX XXXXX zwrócił się do Rady Gminy Pilchowice o usunięcie naruszenia, poprzez zapisy uchwały Nr VII/51/07 z dnia 31 maja 2007r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Pilchowice obejmującego część terenów sołectw: Żernica, Nieborowice, Kuźnia Nieborowska i Wilcza, jego interesu prawnego.

W swym piśmie wyżej wymieniony wskazuje, iż czuje się pokrzywdzony faktem, iż bez jego zgody w planie zagospodarowania przestrzennego naniesiono na działce nr 648/50 karta mapy 5 obręb Żernica (stanowiącej jego własność) drogę wewnętrzną o symbolu A 11 KDW.

Jednocześnie Pan XXXXX podnosi, że w złożonej w dniu 18.03.2007r. uwadze do projektu wyżej wskazanego planu zagospodarowania przestrzennego uwarunkował możliwość naniesienia przedmiotowej drogi wewnętrznej tylko i wyłącznie pod warunkiem wykupienia przez Gminę części działki nr 648/50 zajętej pod tę drogę.

Pan XXXXXX XXXXX argumentując swe stanowisko powołuje się na art. 64 Konstytucji RP /Dz.U. z 1997r. Nr 78, poz. 483 z późn. zm./, który zdaniem wyżej wymienionego został naruszony w chwili naniesienia bez jego zgody drogi wewnętrznej o symbolu A 11 KDW, na działce będącej jego własnością.

Po zapoznaniu się z treścią wniosku Pana X. XXXXX, dokumentacją w tym temacie zgromadzoną w Urzędzie Gminy oraz po zapoznaniu się z treścią regulacji prawnych obowiązujących w tym zakresie (w szczególności z Konstytucją RP oraz ustawą z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym /Dz.U. z 2003r. Nr 80 poz. 717 z późn. zm./) a także uwzględniając istniejący stan na gruncie członkowie Komisji Problemowych działających przy Radzie Gminy Pilchowice, stwierdzili, że podjęta uchwała Nr VII/51/07 z dnia 31 maja 2007r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Pilchowice obejmującego część terenów sołectw: Żernica, Nieborowice, Kuźnia Nieborowska i Wilcza nie narusza interesu prawnego Pana XXXXXXX XXXXX, a tym samym nie stoi w sprzeczności z zapisami zawartymi w ustawie zasadniczej, a w szczególności z przywoływanym art.64.

Badając zasadność wniosku wyżej wymienionego stwierdzono, iż nie naruszono żadnej procedury legislacyjnej przy zatwierdzaniu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Pilchowice obejmującego część terenów sołectw: Żernica, Nieborowice, Kuźnia Nieborowska i Wilcza, zaś naniesiony na rysunek planu przebieg drogi o symbolu A 11 KDW odzwierciedlił jedynie stan istniejący w terenie. Bowiem bezsprzecznym faktem jest, iż część nieruchomości nr 648/50 stanowi dojazd do istniejącej zabudowy mieszkaniowej w tym rejonie sołectwa Żernica i jest to obecnie jedyny możliwy sposób zapewnienia dojazdu do tychże zabudowań. Opisane działanie stanowiło swoiste uregulowanie systemu komunikacji.

Trudno podzielić stanowisko Pana XXXXX, który twierdzi, iż zapis wskazanego powyżej planu miejscowego dotyczący drogi wewnętrznej A 11 KDW godzi w regulację konstytucyjną wynikającą z art. 64, gdyż ust. 3 powoływanego artykułu stanowi, że „własność może być ograniczona tylko w drodze ustawy i tylko w zakresie, w jaki nie narusza ona istoty prawa własności”.

Nie można tutaj zakwestionować dostosowania się przez Radę Gminy do zapisu art. 64 ust 3, ponieważ cała procedura legislacyjna zmierzająca do uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Pilchowice, obejmującego część terenów sołectw: Żernica, Nieborowice, Kuźnia Nieborowska i Wilcza, była oparta o przepisy rangi ustawowej, w szczególności ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a wprowadzenie drogi wewnętrznej A 11 KDW sankcjonuje jedynie stan istniejący i nie pozbawia Pana XXXXXXX XXXXX prawa do własności działki nr 648/50.

Wobec wyżej przedstawionej argumentacji postanowiono jak w pkt 1 niniejszej uchwały.

Pouczenie:

W terminie 14 dni od otrzymania niniejszej uchwały Stronie służy prawo wniesienia do Wojewody Śląskiego za pośrednictwem organu wydającego skargi w trybie art. 229 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. – kodeks postępowania administracyjnego /tekst jednolity – Dz.U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm./ na działalność Rady Gminy Pilchowice związaną rozpatrzeniem wniosku o usunięcie naruszenia interesu prawnego i podjęciem uchwały w tym zakresie.