P R O T O K Ó Ł Nr XXXIV/06

z obrad sesji Rady Gminy Pilchowice

w dniu 20 kwietnia 2006 roku

1. Otwarcie obrad sesji i stwierdzenie prawomocności do podejmowania uchwał.

Posiedzenie otworzył i prowadził Przewodniczący Rady Gminy Pan Krystian Gogulla.

Przewodniczący przywitał zebranych:

ð Radnego Powiatu Gliwickiego – Pana Winfryda Ficoń,

ð Dyrektora Zakładu Gospodarki Komunalnej w Pilchowicach: Pana Krzysztofa Szwanda,

ð Radnych Gminy,

ð Sołtysów,

ð Wójta,

ð Z-cę Wójta,

ð Skarbnika Gminy,

ð Pracowników Urzędu Gminy.

Na podstawie listy obecności Przewodniczący stwierdził, iż na ustawowy skład 15 Radnych wszyscy są obecni, zatem na posiedzeniu można podejmować prawomocne uchwały.

Następnie Przewodniczący Rady poinformował zebranych, iż Radny Powiatu Gliwickiego Pan Marian Sadecki przybędzie na dzisiejszą sesję Rady Gminy Pilchowice z opóźnieniem, w związku z tym punkt 5 porządku obrad zostanie omówiony w późniejszym czasie.

2. Przyjęcie porządku obrad.

Zaproponowany przez Przewodniczącego Rady porządek obrad dzisiejszej sesji Rada przyjęła jednogłośnie.

3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.

Protokół z poprzedniej sesji Rada przyjęła jednogłośnie.

4. Powołanie Komisji Uchwał i Wniosków.

Rada jednogłośnie powołała Komisję Uchwał i Wniosków w składzie radnych:

ð Przewodniczący - Pan Krzysztof Twardawa

ð Członek - Pani Józefa Margiciok

ð Sekretarz - Pani Maria Kaszek

W dalszej części spotkania Przewodniczący Rady Pan Krystian Gogulla poinformował, że z uwagi na fakt, iż trzy kolejne projekty uchwał dotyczą tej samej kwestii, w związku z tym punkty: 6, 7 i 8 porządku obrad zostaną omówione jednocześnie.

6. Informacja Wójta w sprawie zmiany Uchwały Nr XXVIII/198/05 Rady Gminy Pilchowice z dnia 8 września 2005 roku w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Pilchowice (dot. sołectwa Stanica).

7. Informacja Wójta w sprawie zmiany Uchwały Nr XXVIII/199/05 Rady Gminy Pilchowice z dnia 8 września 2005 roku w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Pilchowice (dot. sołectw: Żernica, Nieborowice i Kuźnia Nieborowska).

8. Informacja Wójta w sprawie zmiany Uchwały Nr XXVIII/200/05 Rady Gminy Pilchowice z dnia 8 września 2005 roku w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Pilchowice (dot. sołectw: Pilchowice, Leboszowice i Wilcza).

Pan Wójt zwrócił się do zebranych mówiąc:

Projekty przedłożonych do zatwierdzenia uchwał były szczegółowo omawiane na posiedzeniu Komisji Problemowych. Przypomnę zatem jedynie, iż zakładają one zmiany Uchwał Rady Gminy Pilchowice z dnia 8 września 2005 roku w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Pilchowice dla następujących obszarów:

– cześć terenu sołectwa Stanica,

– cześć terenu sołectw: Żernica, Nieborowice i Kuźnia Nieborowska,

– cześć terenu sołectw: Pilchowice, Leboszowice i Wilcza.

Konieczność podjęcia przedmiotowych uchwał spowodowana jest zmianą granic opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Pilchowice.

Ustalenia dla wyżej wymienionych terenów, objętych uchwałami nie są zgodne ze wskazaniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Pilchowice dla tychże terenów. Dlatego też chcąc obecnie obowiązujące zmiany wprowadzić do opracowywanego planu zagospodarowania przestrzennego muszą one być zgodne ze Studium.

Radni nie wnieśli uwag do przedstawionych projektów uchwały.

W dalszej części spotkania Przedstawiciele Komisji Uchwał i Wniosków odczytywali kolejno projekty uchwał:

− Pan Krzysztof Twardawa odczytał projekt uchwały Nr XXXIV/239/06 – w wyniku głosowania projekt został przyjęty jednogłośnie.

− Pani Józefa Margiciok odczytała projekt uchwały Nr XXXIV/240/06 – w wyniku głosowania projekt został przyjęty jednogłośnie.

− Pani Maria Kaszek odczytała projekt uchwały Nr XXXIV/241/06 – w wyniku głosowania projekt został przyjęty jednogłośnie.

9. Wniosek Skarbnika w sprawie ustalenia stawki dotacji przedmiotowej dla Zakładu Gospodarki Komunalnej w Pilchowicach na 2006 rok.

Wyjaśnień w przedmiotowej sprawie udzielił Pan Skarbnik mówiąc:

Projekt uchwały przewiduje ustalenie stawki dotacji przedmiotowej dla Zakładu Gospodarki Komunalnej w Pilchowicach w wysokości 0,78 zł do 1 m³ wydobytej i uzdatnionej wody. Z wnioskiem o udzielenie dotacji zwrócił się Dyrektor Zakładu argumentując, że w trakcie bieżącego roku pojawiły się koszty, które nie zostały uwzględnione na etapie opracowywania obowiązującej taryfy określającej cenę 1 m³ wody. Szczegółowa kalkulacja przedłożona przez Dyrektora Zakładu pokazuje, że koszt wydobycia i uzdatniania 1 m³ wody jest wyższy od zakładanego o 0,78 zł. W skali jest to kwota 212.218 zł. Dotacja przyznana zostanie na okres od dnia 1 maja do 31 grudnia 2006 r.

Mając na uwadze fakt, iż Radni nie wyrazili woli dyskusji w przedmiotowej sprawie, Przewodniczący Rady zwrócił się do Komisji Uchwał i Wniosków o odczytanie projektu uchwały. Po odczytaniu przez Pana Krzysztofa Twardawa projektu uchwały Nr XXXIV/242/06, przeprowadzono głosowanie, w następstwie którego uchwała została przyjęta przy jednym głosie wstrzymującym się (Pan B. Jania).

10. Wniosek Skarbnika w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie gminy na rok 2006.

Wyżej wymieniony temat został przedstawiony przez Pana Skarbnika, który zwrócił się do zebranych mówiąc:

Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2006 zakłada:

– Zwiększenie dochodów budżetu gminy o kwotę 4.580 zł:

Ø w dziale „Dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej oraz wydatki związane z ich poborem” – Wpływy z różnych opłat o kwotę 2.000 zł,

Ø w dziale „Oświata i wychowanie” – Otrzymane spadki, zapisy i darowizny w postaci pieniężnej o kwotę 1.300 zł,

Ø w dziale „Pomoc społeczna” – Wpływy ze zwrotów dotacji wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem lub pobranych w nadmiernej wysokości o kwotę 160 zł,

Ø w dziale „Kultura fizyczna i sport” – Wpływy ze zwrotów dotacji wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem lub pobranych w nadmiernej wysokości o kwotę 1.120 zł.

– Zwiększenie wydatków budżetu gminy o kwotę 1.154.580 zł:

Ø w dziale „Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz i wodę” – Dostarczanie wody o kwotę 212.218 zł,

Ø w dziale „Transport i łączność” – Drogi publiczne gminne w wysokości 122.000 zł,

Ø w dziale „Gospodarka mieszkaniowa” – Gospodarka gruntami i nieruchomościami o kwotę 25.782 zł,

Ø w dziale „Działalność usługowa” – Plany zagospodarowania przestrzennego o kwotę 10.000 zł,

Ø w dziale „Administracja publiczna” – Urzędy gmin o kwotę 120.000 zł,

Ø w dziale „Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa”:

- Komendy Wojewódzkie Policji o kwotę 12.000 zł,

- Obrona cywilna o kwotę 5.000 zł,

Ø w dziale „Oświata i wychowanie”:

- Szkoły podstawowe o kwotę 391.300 zł,

- Przedszkola o kwotę 60.000 zł,

- Gimnazja o kwotę 20.000 zł,

Ø w dziale „Ochrona zdrowia” – Lecznictwo ambulatoryjne o kwotę 120.000 zł,

Ø w dziale „Pomoc społeczna” – Świadczenia rodzinne, zaliczka alimentacyjne oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego o kwotę 160 zł,

Ø w dziale „Edukacyjna opieka wychowawcza” – Świetlice szkolne o kwotę 10.000 zł,

Ø w dziale „Gospodarka komunalna i ochrona środowiska”:

- Oświetlenie ulic, placów i dróg o kwotę 20.000 zł,

- Pozostała działalność o kwotę 90.000 zł,

Ø w dziale „Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego” – Pozostała działalność o kwotę 5.000 zł,

Ø w dziale „Kultura fizyczna i sport” – Obiekty sportowe o kwotę 26.120 zł.

Ponadto – kontynuuje Pan Skarbnik – projekt uchwały przewiduje również:

– dokonanie przeniesień w planie dochodów,

– dokonanie zmiany załącznika nr 3 do Uchwały Nr XXXI/228/05 Rady Gminy Pilchowice z dnia 29 grudnia 2005 roku w sprawie budżetu gminy na 2006 rok, poprzez zwiększenie przychodów z tytułu wolnych środków jako nadwyżki środków pieniężnych na rachunku bieżącym Gminy Pilchowice, w tym wynikających z rozliczeń kredytów i pożyczek z lat ubiegłych o kwotę 1.150.000 zł,

– dokonanie zmiany załącznika nr 7 do Uchwały Nr XXXI/228/05 Rady Gminy Pilchowice z dnia 29 grudnia 2005 roku w sprawie budżetu gminy na 2006 rok, poprzez zwiększenie przychodów i wydatków zakładu budżetowego o kwotę 212.218 zł,

– dokonanie zmiany załącznika nr 9 do Uchwały Nr XXXI/228/05 Rady Gminy Pilchowice z dnia 29 grudnia 2005 roku w sprawie budżetu gminy na 2006 rok, poprzez zwiększenie dotacji przedmiotowej dla zakładu budżetowego o kwotę 212.218 zł,

– dokonanie zmiany załącznika nr 5 do Uchwały Nr XXXI/228/05 Rady Gminy Pilchowice z dnia 29 grudnia 2005 roku w sprawie budżetu gminy na 2006 rok, poprzez zmianę wysokości źródeł finansowania wydatków na realizację zadania pod nazwą „Likwidacja mogilnika”. Zmiana ta przewiduje, że zadanie to zostanie wykonane w wysokości 121.039 zł z środków własnych i w wysokości 118.961 zł z dotacji z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.

Pani Aleksandra Rusin: Panie Skarbniku, proszę o wyjaśnienie pojęcia lecznictwa ambulatoryjnego. Czy jest to forma dotacji dla NZOZ – u?

Pan Skarbnik: Nie. W świetle obowiązujących przepisów prawa dotacja dla Niepublicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej jest niedopuszczalna. Chcemy natomiast, aby w szkołach w dalszym ciągu była utrzymana higienistka. W celu utrzymania tej higieny szkolnej ogłoszony zostanie konkurs. W konkursie tym mogą startować m.in. Niepubliczne Zakłady Opieki Zdrowotnej – nie tylko z terenu Gminy Pilchowice, jak również przedstawiciele zawodów medycznych z wszelkiego rodzaju korporacji i stowarzyszeń. I na ten właśnie konkurs przewidziana została kwota 25.000 zł.

Pan Rajnard Dyrszka: Czy w przyszłych latach będą tzw. wolne środki?

Pan Skarbnik: Trudno powiedzieć. Będzie to wynikało z wykonania budżetu chociażby za rok bieżący. Dotychczasowa praktyka pokazuje, że gospodarka finansowa w Gminie Pilchowice prowadzona jest w ten sposób, iż są to środki pochodzące z nadwyżki, bądź to środki pochodzące z wolnych środków. Jednakże na chwilę obecną trudno jednoznacznie odpowiedzieć na to pytanie.

Pan Rajnard Dyrszka: Zmierzam do tego, iż nic nie wspomniano o realizacji II etapu budowy kanalizacji sanitarnej w Żernicy. Czy jest szansa, że inwestycja ta będzie kontynuowana?

Pan Wójt: Zadanie pn. budowa kanalizacji sanitarnej w Żernicy jest rozpisane w Wieloletnim Planie Inwestycyjnym na lata 2007 – 2008. Jednym z warunków umorzenia połowy pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej jest wydatkowanie jej na inwestycje związane z ochroną środowiska. Dlatego też w naszym wniosku o umorzenie wspomnianej pożyczki oprócz budowy kanalizacji sanitarnej w Pilchowicach, ujęty zostanie również kolejny etap budowy kanalizacji sanitarnej w Żernicy. Z całą pewnością kanalizacja w Żernicy w przyszłym roku będzie realizowana. Kwestią otwartą jest to, czy inwestycja ta rozpocznie się już w tym roku.

Pan Rajnard Dyrszka: Dzisiaj nie może Pan w 100% stwierdzić, że inwestycja ta realizowana będzie w tym roku?

Pan Wójt: Dzisiaj mogę na 100% powiedzieć, że w tym roku realizowana będzie procedura przetargowa.

Pan Krystian Gogulla: Dlaczego uległa zmianie kwota przeznaczona na przedszkola?

Pan Skarbnik: Po konsultacji z dyrektorami poszczególnych placówek oświatowych funkcjonujących na terenie Gminy Pilchowice okazało się, że potrzeby w przedszkolach nie są aż tak ważne jak właśnie konieczność zwiększenia wydatków w świetlicach.

Następnie Przedstawiciel Komisji Uchwał i Wniosków Pani Józefa Margiciok odczytała projekt uchwały Nr XXXIV/243/065, który w wyniku przeprowadzonego przez Przewodniczącego Rady głosowania, został przyjęty przy jednym głosie wstrzymującym (Pani J. Kowol).

W tym miejscu Przewodniczący Rady zarządza krótką przerwę, po której wznawia obrady zapowiadając poniższy temat.

11. Rozpatrzenie sprawozdania Wójta z wykonania budżetu gminy za rok 2005.

Pan Wójt zwrócił się do Radnych mówiąc:

Dzisiaj dokonuje się rozliczenie finansowe Gminy Pilchowice za 2005 rok. Ten miniony okres był wyższy od poprzednich pod względem dochodów i wydatków.

Dochody były wyższe o ponad 22% w stosunku do 2003 roku. Wydatki były wyższe o ponad 27% w stosunku do roku 2003.

Na ten wynik miały wpływ pozyskane środki unijne i pożyczka o łącznej wysokości 3.8 mln PLN na budowę oczyszczalni i kanalizacji w Żernicy. Pozyskane środki pozwoliły na rozpoczęcie procesu skanalizowania gminy na większą skalę.

Cześć pożyczki – jej umorzenie będzie ponownie zainwestowane już w tym roku (kanalizacja i oczyszczalnia w Pilchowicach). W niedalekiej przyszłości mam nadzieję na dalsze jej wykorzystanie na rozbudowę sieci kanalizacyjnej w Żernicy.

Kolejne kilkaset metrów wodociągu pozwoliło m.in. na uzbrojenie działek, których nabywcy świadczą o atrakcyjności naszej gminy. Notujemy w dalszym ciągu największą liczbę pozwoleń na budowę w powiecie gliwickim. Sądzę, że rozpoczęte w zeszłym roku opracowanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego dla naszych sołectw jeszcze wyraźniej zaznaczy naszą pozycję.

Bezpieczeństwo – niezwykle ważny aspekt – kolejne odcinki chodnika współfinansowane przez budżet wybudowano w Wilczy i w Pilchowicach, zaś w Stanicy zmodernizowaliśmy następny odcinek drogi.

Wreszcie policja zaczęła pod koniec zeszłego roku remont siedziby posterunku w Pilchowicach. Na dniach powinien rozpocząć normalne funkcjonowanie.

Największa część naszego budżetu – oświata od przedszkola do gimnazjum – moim zdaniem ciągle oferujemy co najmniej dobre warunki do nauki i wychowania. Choć co roku nie budujemy nowych obiektów to nakłady na ich utrzymanie są znaczne. Wspomnę tylko, że 4 nawet można powiedzieć 5 przedszkoli z wyżywieniem i z zakresem wykraczającym pond 5 godzinne minimum to rzadkość w takich gminach jak nasza.

Miniony rok był ostatnim, w którym działał SPZOZ – długotrwały proces prywatyzacji zakończył się w marcu br. Poziom usług – warunki w jakich one są świadczone były podnoszone z udziałem środków budżetowych (Ośrodek Zdrowia w Pilchowicach). Funkcjonowanie, jak i finansowanie Instytucji Kultury, OSP, klubów sportowych było na odpowiednim poziomie (nowa siedziba biblioteki w Żernicy, nowa wieża strażacka w Pilchowicach).

W takim momencie należy również wspomnieć o ludziach, którym trzeba pomagać. Zapewniam Państwa, że przez nasz Ośrodek Pomocy Społecznej wywiązujemy się z tego obowiązku. Niekoniecznie w kategoriach porażki trzeba mówić o tym, że sali gimnastycznej w Pilchowicach nie rozpoczęliśmy w ubiegłym toku, to samo dotyczy likwidacji mogilnika. Na obydwa te zadania toczy się procedura przetargowa.

Wszystkie nasze sukcesy i dokonania – kontynuuje Pan Wójt – są Państwa dokonaniami i sukcesami, bez Państwa zaangażowania budowa i realizacja budżetu nie byłaby taka konstruktywna. Mam nadzieję, że okażą Państwo zrozumienie w przypadku nie zrealizowania jakiegoś zadania w danym roku budżetowym, gdyż oznacza to w zasadzie tylko przesunięcie w czasie. Pragnę powiedzieć jeszcze o jednej niezwykle ważnej sprawie – o zaangażowaniu społecznym. Odnowa Wsi i Leader + to jego wyraźne przejawy. Wymierne korzyści będzie można zobaczyć, gdy uda się zrealizować dwa zadania z Odnowy Wsi.

Dziękuję Panu Przewodniczącemu, Paniom i Panom Radnym Rady Gminy, Radnym Powiatowym za współpracę i krytykę w realizacji budżetu Gminy Pilchowice w 2005 r.

Dziękuję Paniom i Panom Sołtysom za pracę w swoich sołectwach, za cierpliwe znoszenie uwag i często nienależnej Wam krytyki.

Dziękuję moim współpracownikom za praktyczne wcielanie budżetu w życie. Słowa uznania należą się przede wszystkim tym, którzy chociaż chwilę, trochę swych umiejętności czy środków poświęcili dla swojej Gminy, swojego Sołectwa, SWOJEJ MAŁEJ OJCZYZNY.

Następnie Pan Wójt zwrócił się do Skarbnika Gminy z prośbą o przedstawienie danych liczbowych, obrazujących wykonanie budżetu gminy w 2005 roku.

Pan Skarbnik omawiając wykonanie budżetu za rok 2005 powiedział m.in.:

Budżet gminy na rok 2005 uchwalony został dnia 29 grudnia 2004 roku Uchwałą Nr XXII/144/04 Rady Gminy Pilchowice. Zaplanowano:

– dochody w wysokości 15.005.548 zł.

– wydatki w wysokości 16.279.847 zł.

W trakcie roku budżet zmieniany był 20 – krotnie, z czego 8 – krotnie uchwałami Rady Gminy, natomiast 12 – krotnie zarządzeniami Wójta Gminy.

W wyniku wprowadzonych w ciągu zmian, plan budżetu na koniec 2005 r. wynosił:

– dochody w wysokości 15.499.860 zł.

– wydatki w wysokości 16.774.159 zł.

Źródłem pokrycia deficytu w wysokości 1.274.299 zł. była pożyczka z WFOŚiGW.

Wykonanie budżetu za 2005 r. przedstawia się następująco:

– dochody: 15.768.851 zł, co stanowi 101,7 % planu

– wydatki: 15.818.990 zł, co stanowi 94,3 % planu

Tak więc wynik budżetu osiągnięty w 2005 roku jest ujemny i wynosi 50.139 zł.

Zadłużenie Gminy Pilchowice na dzień 31 grudnia 2005 r. wynosiło: 2.659.159 zł., co stanowi 16,8% zrealizowanych dochodów.

Planowane dochody na początek roku w wysokości 15.005.548 zł. zwiększono w 2005 r. o kwotę 494.312 zł. do wysokości 15.499.860 zł.

Planowane wydatki na początek roku w wysokości 16.279.847 zł. zwiększono w 2005 r. o kwotę 494.312 zł. do wysokości 16.774.159 zł.

W dalszej części swej wypowiedzi Pan Skarbnik szczegółowo omówił wszystkie pozycje zawarte w sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy za 2005 rok zarówno po stronie dochodów, jak i wydatków.

Następnie Przewodniczący Pan Krystian Gogulla zwrócił się z prośbą do Przewodniczącej Komisji Rewizyjnej o zabranie głosu celem przedstawienia:

ð opinii Komisji Rewizyjnej o sprawozdaniu i omówienie wniosku wysuniętego przez Komisję,

ð opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o wniosku Komisji Rewizyjnej.

Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Józefa Margiciok w swoim wystąpieniu powiedziała m. in.:

Ustawowym obowiązkiem Komisji Rewizyjnej, wynikającym z art. 18a ustawy o samorządzie gminnym jest opiniowanie wykonania budżetu gminy i opracowanie wniosku o udzielenie bądź nieudzielenie absolutorium Wójtowi.

Mając powyższe na uwadze Komisja Rewizyjna zajmowała się przede wszystkim badaniem wykonania budżetu gminy za 2005 rok. Wszystkie kontrole Komisja przeprowadzała w obecności Pana Skarbnika, który na bieżąco udzielał wyjaśnień i przedkładał stosowne dokumenty.

W trakcie kontroli Komisja nie dopatrzyła się nieprawidłowości i naruszenia prawa. Przeprowadzając kontrole i analizując sprawozdanie Wójta z wykonania budżetu gminy za 2005 rok Komisja kierowała się kryteriami: legalności, rzetelności, celowości, gospodarności, a w szczególności przestrzegania dyscypliny finansów publicznych.

Pragnę zaznaczyć, że wniosek w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Komisja sporządziła w ustawowym terminie i przedłożyła Przewodniczącemu Rady Gminy, który przesłał go do zaopiniowania przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Katowicach.

Następnie Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej przedstawiła Radzie treść wniosku przesłanego do RIO oraz Uchwałę Nr 4100/IV/69/2006 z dnia 31 marca 2006 roku IV Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie zaopiniowania wniosku Komisji Rewizyjnej – dokumenty te stanowią załączniki do niniejszego protokołu.

W dalszej części posiedzenia Wiceprzewodniczący Rady Pan Bogusław Jania odczytał Uchwałę Nr 4100/IV/73/2006 z dnia 3 kwietnia 2006 roku IV Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach w sprawie opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Pilchowice sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2005 rok (kopia ww. uchwały stanowi załącznik do niniejszego protokołu).

Następnie Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów Pan Krzysztof Twardawa przedstawił Radzie treść opinii, w której Komisja pozytywnie opiniuje projekt uchwały Nr XXXIV/244/06 z dnia 20 kwietnia 2006 roku w sprawie rozpatrzenia i przyjęcia sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2005 rok oraz udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy z tego tytułu (kopia ww. opinii stanowi załącznik do niniejszego protokołu).

Z uwagi na fakt, że Radni nie wyrazili woli dyskusji w przedmiotowej sprawie, Przewodniczący Rady zwrócił się do Komisji Uchwał i Wniosków z prośbą o przedstawienie projektu uchwały Nr XXXIV/244/06. Po odczytaniu projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia i przyjęcia sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2005 rok oraz udzielenia absolutorium Wójtowi z tego tytułu, Przewodniczący Rady Pan Krystian Gogulla przeprowadził głosowanie, w wyniku którego projekt został przyjęty jednogłośnie.

5. Informacja Radnych Powiatowych o działaniach Powiatu Gliwickiego.

W imieniu Radnych Powiatowych głos zabrał Pan Marian Sadecki, który poinformował zebranych o następujących faktach:

ð W dniu 27 kwietnia br. odbędzie sesja Rady Powiatu Gliwickiego, na której zostanie rozpatrzone sprawozdanie z wykonania przez Zarząd Powiatu Gliwickiego budżetu za 2005 rok.

ð 21 kwietnia br. odbędzie się konferencja informacyjno – konsultacyjna nt. treści projektu Zintegrowanej Strategii Rozwoju Obszaru „Spichlerza Górnego Śląska” w Koszęcinie. Celem konferencji jest szersza konsultacja opracowanego w ostatnich miesiącach projektu strategii ZSROW dla obszaru „Spichlerza ...” z dotychczasowymi uczestnikami projektu. Dzięki uprzejmości Kierownictwa Zespołu „Śląsk” uczestnicy będą mieli możliwość wysłuchania specjalnego koncertu wykonanego oczywiście przez Zespół Pieśni i Tańca „Śląsk”.

ð W najbliższym czasie w ramach rewizyty podpisana zostanie współpraca z Powiatem Puckim.

ð Propozycją Zarządu Powiatu Gliwickiego zwiększona została kwota przeznaczona na likwidację mogilnika zlokalizowanego w sołectwie Pilchowice do kwoty 50.000 zł.

ð Trwa procedura przetargowa związana z budową chodnika w Leboszowicach – zakończenie inwestycji planuje się na lipiec br.

ð W trakcie ostatniej sesji Rady Powiatu przedstawiono zestawienie wydanych decyzji o pozwoleniu na budowę budynków mieszkalnych, z którym można było zapoznać się w trakcie sesji.

Następnie Pan Rajnard Dyrszka złożył wniosek u uzupełnienie pobocza poprzez nadsypanie kamieniem na drodze powiatowej pomiędzy Żernicą a Nieborowicami.

W dalszej części spotkania Pan Krzysztof Twardawa oraz Pan Alfred Wilczek zwrócili uwagę na problem zaśmieconych poboczy przy drogach powiatowych.

12. Wniosek Skarbnika w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego instytucji kultury pod nazwą Gminna Biblioteka Publiczna w Pilchowicach za rok 2005.

Głos w tej sprawie zabrał pan Skarbnik, który w swej wypowiedzi powiedział m.in.:

Projekt uchwały zakłada zatwierdzenie rocznego sprawozdania finansowego Gminnej Biblioteki Publicznej w Pilchowicach za rok 2005. Sprawozdanie finansowe składa się z:

− Bilansu sporządzonego na dzień 31.12.2005 r., zamykającego się po stronie aktywów i pasywów sumą bilansową w wysokości 2.826,57 zł.

− Rachunku zysków i strat, sporządzonego w wersji porównawczej na dzień 31.12.2005 r., zamykającego się stratą netto w wysokości 23.096,76 zł.

− Informacji dodatkowej za rok 2005.

Z uwagi na brak pytań w tym temacie Przedstawiciel Komisji Uchwał i Wniosków Pani Kornelia Sosna odczytała projekt uchwały Nr XXVI/181/05, po czym zostało przeprowadzone głosowanie, w następstwie którego uchwała została przyjęta jednogłośnie.

13. Informacja z realizacji Programu Ochrony Środowiska Gminy Pilchowice.

Wyżej wymienioną informację przedstawił Pan Wójt (informacja ta stanowi załącznik do niniejszego protokołu).

14. Informacja Wójta z wykonania uchwał podjętych na poprzedniej sesji i z pracy w okresie międzysesyjnym.

Na poprzedniej sesji – mówi Pan Wójt – zostały podjęte następujące uchwały:

– w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Gliwickiemu;

– w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2006;

– w sprawie zmiany Wieloletniego Planu Inwestycyjnego dla Gminy Pilchowice na lata 2003 – 2008.

Następnie Pan Wójt poinformował zebranych o niżej wymienionych sprawach, mających miejsce w okresie międzysesyjnym:

Zostały wydane następujące zarządzenia Wójta:

ü w sprawie sprawozdania rocznego z wykonania budżetu Gminy Pilchowice oraz sprawozdań rocznych z wykonania planów finansowych samorządowej instytucji kultury i samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej za 2005 rok;

ü w sprawie zmian w układzie wykonawczym budżetu gminy na rok 2006;

ü w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego w dziedzinie działania na rzecz osób niepełnosprawnych;

ü w sprawie powołania komisji konkursowej w celu rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego w dziedzinie działania na rzecz osób niepełnosprawnych;

ü w sprawie zmian w budżecie gminy na 2006 rok;

ü w sprawie zmian w układzie wykonawczym budżetu gminy na rok 2006;

ü w sprawie ogłoszenia stanu pogotowia przeciwpowodziowego w Gminie Pilchowice;

ü w sprawie odwołania stanu pogotowia przeciwpowodziowego w Gminie Pilchowice;

ü w sprawie zmiany Zarządzenia Nr 0151/18/06 Wójta Gminy Pilchowice z dnia 24 marca 2006 r. w sprawie zmian w budżecie.

− Rozstrzygnięto następujące przetargi:

ü na modernizację istniejącej oczyszczalni ścieków w Pilchowicach przy ul. Dworcowej – cena brutto uzyskana w wyniku przetargu wynosi 131.691,70 zł – wykonawcą zadania jest Zakład Instalacyjno – Budowlany „SAN – BUD” z Poznania;

ü na remont cząstkowy dróg gminnych – cena brutto uzyskana w wyniku przetargu wynosi 506,30 zł za 1 tonę mieszanki – wykonawcą zadania jest Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Handlowo – Usługowe „TECHROL” z Sośnicowic;

ü na budowę sali gimnastycznej przy Szkole Podstawowej i Gimnazjum w sołectwie Pilchowice przy ul. Świerczewskiego wraz z techniczną infrastrukturą zewnętrzną – cena brutto uzyskana w wyniku przetargu wynosi 3.247.294,25 zł – wykonawcą zadania jest konsorcjum Lider: „ATM” Sp. z o.o. z Czerwionki;

ü na wykonanie dokumentacji projektowej na remont parkingu przy budynku Urzędu Gminy – cena brutto uzyskana w wyniku przetargu wynosi 7.320,00 zł – wykonawcą zadania jest Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Handlowo – Usługowe „ADAT” Sp. z o.o. z Gliwic;

ü na dostawę kamienia drogowego – cena brutto uzyskana w wyniku przetargu wynosi 21.228,00 zł – wykonawcą zadania jest Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „ATEX” s.c. z Pilchowic;

ü na dostawę kserokopiarki – cena brutto uzyskana w wyniku przetargu wynosi 8.893,80 zł – wykonawcą zadania jest Firma „POLSO II” z Katowic;

ü na likwidację mogilnika zawierającego środki ochrony roślin w miejscowości Pilchowice – cena brutto uzyskana w wyniku przetargu wynosi 162.750,00 zł – wykonawcą zadania jest Firma „SEGI – AT” Sp. z o.o. z Warszawy;

ü na kompleksową obsługę geodezyjną na terenie Gminy Pilchowice – wynagrodzenie za wykonanie całości przedmiotu umowy na rok 2006 nie może przekroczyć kwoty brutto: 50.000,00 zł – wykonawcą zadania jest Firma „GEO – SYSTEM” z Smolnicy;

− Unieważniono następujące przetargi:

ü na wykonanie projektu instalacji elektrycznej dla budynku Urzędu Gminy w Pilchowicach – powodem unieważnienia był brak ofert;

ü na stworzenie infrastruktury kulturalno – rekreacyjno – sportowej w Stanicy „Razem lepiej” – powodem unieważnienia był brak ofert;

ü na wykonanie projektu instalacji elektrycznej dla budynku Urzędu Gminy w Pilchowicach (II przetarg) – powodem unieważnienia była zbyt wysoka cena.

− Ogłoszono przetarg:

ü na rozbudowę i modernizację terenów rekreacyjno – wypoczynkowych przy boisku sportowym w Wilczy – przesunięto termin składania ofert na 28 kwietnia br.

− Na terenie województwa śląskiego wprowadzone zostało pogotowie przeciwpowodziowe – strażacy interweniowali na Zalewisku w Wilczy, zaś w wyniku dużych poziomów wód uszkodzeniu uległo wiele mostów.

− Nieprzejezdny odcinek drogi krajowej Nr 78 został ponownie otwarty.

− W Centrum Ratownictwa oraz w Starostwie Powiatowym w Gliwicach odbyły się spotkania w sprawie ptasiej grypy.

− Pan Wójt wraz z Przewodniczącym Rady uczestniczyli w dorocznej konferencji pn. „Samorządy gmin górniczych w procesie restrukturyzacji górnictwa i regionu” organizowanej przez Stowarzyszenie Gmin Górniczych w Polsce.

− Odbyło się spotkanie z ministrem zdrowia prof. Zbigniewem Religą – w tkacie spotkania omawiana była poprawa obecnej sytuacji w służbie zdrowia.

− Odebrany został I etap opracowania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.

− Otwarto Posterunek Policji w Pilchowicach.

− Organizowany jest kurs komputerowy dla bezrobotnych z terenu Gminy Pilchowice.

− Odbył się objazd dróg gminnych.

− Odbyły się zebrania wiejskie w Stanicy i w Żernicy.

− Ochotnicze Straże Pożarne przeprowadziły zebrania sprawozdawczo – wyborcze w Stanicy, w Żernicy, w Pilchowicach i w Leboszowicach.

− W Stanicy powstała „Wioska Indiańska”, która jest czynna dla zwiedzających w weekendy.

− Odbyły się następujące imprezy kulturalne i sportowe:

ü konkurs „Kroszonka 2006”,

ü konkurs „Bezpieczeństwo w Gospodarstwie Rolnym”,

ü turniej „Skata Sportowego” o Puchar Wójta Gminy Pilchowice.

15. Wnioski i zapytania radnych.

Pani Aleksandra Rusin: Dlaczego Zakład Gospodarki Komunalnej wystawia faktury za budowę przyłączy kanalizacji sanitarnej w Żernicy, skoro koszty ich budowy pokrył Urząd Gminy?

Pan Wójt: Odpowiedzi udzielę na następnej sesji.

Pani Aleksandra Rusin: Czy odwołane zostało zarządzenie w sprawie obowiązkowego zamknięcia drobiu?

Pan Wójt: Do tej pory nie zostało odwołane.

Pani Aleksandra Rusin: Wnioskuję o remont mostu na ul. Spacerowej za Stacją Uzdatniania Wody.

Pan Winfryd Ficoń: Wnioskuję o zabezpieczenie mostu stwarzającego zagrożenie na rzece Bierawka w Pilchowicach.

Pan Krzysztof Żyła: Czy wiadomo coś na temat remontu drogi na odcinku Stanica – Biały Dwór?

Pan Wójt: W najbliższy poniedziałek odbędzie się konferencja w Kuźni Raciborskiej dotycząca sytuacji na drogach wojewódzkich i z pewnością sprawa ta zostanie poruszona.

16. Zamknięcie obrad.

Niniejszą sesję rozpoczętą o godzinie 16⁰⁰ w budynku Przedszkola w Nieborowicach Przewodniczący Rady Pan Krystian Gogulla zakończył o godzinie 18²⁰.

Na tym protokół zakończono.

Sporządziła:

Katarzyna Pels

Raport z wykonania „Programu Ochrony Środowiska Gminy Pilchowice” w latach 2003 – 2005

Dnia 18 grudnia 2003 r. Uchwałą Nr XII/77/03 Rada Gminy Pilchowice przyjęła „Program Ochrony Środowiska Gminy Pilchowice na lata 2003 – 2015”.

Obowiązek wykonania Programu ochrony środowiska wynikał z art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627 z późn. zm.).

Zgodnie z zapisami wyżej cytowanej ustawy z wykonania Programu wójt gminy sporządza co dwa lata raport, który następnie przedstawia radzie gminy.

W związku z powyższym na podstawie art. 18 ust. 2 ustawy Prawo ochrony środowiska przedkładam Radzie Gminy Pilchowice raport z wykonania „Programu Ochrony Środowiska Gminy Pilchowice” obejmujący lata 2003 – 2005.

W poniższym zestawieniu ujęte zostały wszystkie zadania (niezależnie od źródła finansowania, przy czym wskazano jedynie koszty poniesione z budżetu Gminy), których realizacja związana była z gospodarką odpadami, gospodarką wodno-ściekową, ochroną powietrza, ochroną ziemi i gleb, ochroną przyrody lub edukacją ekologiczną.

GOSPODARKA WODNO-ŚCIEKOWA

Budowa kanalizacji sanitarnej na terenie Gminy –2004r. i 2005r.

Zrealizowano I etap budowy kanalizacji sanitarnej w Żernicy. W ramach zadania wybudowano 4,363 km sieci.

Koszt: 2 001 384 zł.

Budowa kanalizacji deszczowej

Wybudowano 83 m kanalizacji deszczowej w Żernicy (zadanie zrealizowano w ramach budowy I etapu kanalizacji sanitarnej w Żernicy).

Koszt: 32 801 zł.

Rozbudowa oczyszczalni ścieków z Żernicy

W konsekwencji rozbudowy oczyszczalnia BIOBLOK uzyskała przepustowość Q=200 m³/dobę.

Koszt: 2 115 706 zł

Modernizacja Stacji Uzdatniania Wody w Nieborowicach

W roku 2004 miała miejsce bieżąca konserwacja i modernizacja SUW.

Koszt: 70 678 zł

Rozbudowa sieci wodociągowej

W latach 2004-2005 wybudowano łącznie ponad 1100 m wodociągu w sołectwach Wilcza (ul. Stawowa, ul. Karola Miarki, łącznik pomiędzy ul. K. Miarki a ul. Stawową w rejonie cmentarza), Stanica (ul. Bażantów), Żernica (ul. Leśna), Nieborowice (ul. Zalesie).

Koszt: 295 461 zł.

Propagowanie dobrych praktyk rolniczych

Przy współudziale Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Gliwicach organizowane zostały szkolenia dla rolników.

Koszt: 3 791 zł. (wskazana kwota nie obejmuje kosztów poniesionych przez ODR Gliwice)

Wykonanie niezbędnych regulacji rzek, potoków oraz przeprowadzanie odmulania

· Poddano konserwacji oraz odtworzeniu 18,335 km rowów melioracyjnych.
Koszt: 74 592 zł. (wskazana kwota nie obejmuje kosztów poniesionych przez Gminną Spółkę Wodną w Pilchowicach)

· Naprawa sieci drenarskiej – łącznie udrożnienia drenażu dokonano na 27,3 ha gruntów zmeliorowanych.
Koszt: 3 093 zł. (wskazana kwota nie obejmuje kosztów poniesionych przez Gminną Spółkę Wodną w Pilchowicach)

· Konserwacja Potoku Żernickiego
Koszt: 8 851 zł.

Realizacja zadań z zakresu GOSPODARKI WODNO-ŚCIEKOWEJ miała na celu przywrócenie czystości wód powierzchniowych i podziemnych (poprawę jej jakości), zmniejszenie strat wody oraz minimalizację zagrożeń powodziowych.

GOSPODARKA ODPADAMI

Objęcie systemem selektywnej zbiórki odpadów wszystkich mieszkańców

· W latach 2004-2005 prowadzono systematyczny odbiór odpadów opakowaniowych ze szkła i plastiku oraz puszek metalowych.
Koszt: 28 200 zł.

· W 2005 roku przeprowadzono akcję zbierania zużytych opon samochodowych.
Koszt: 210 zł. (wskazana kwota obejmuje tylko wykonanie tablic „Punkt składania opon”, bowiem opony zostały odebrane nieodpłatnie przez P.H.U. Marek Grochulski z Gliwic)

· W 2005 roku przeprowadzono akcję zbierania makulatury.
Koszt: bezkosztowo (zabrana makulatura została nieodpłatnie odebrana przez firmę STENA Sp. z o.o. z Siemianowic Śląskich)

Zorganizowanie na terenie gminy punktu odbioru odpadów niebezpiecznych wydzielonych ze strumienia odpadów komunalnych

W aptekach jest prowadzony odbiór przeterminowanych leków pochodzących od mieszkańców Gminy, które następnie są poddawane utylizacji na koszt Gminy.

Koszt: 705 zł.

Opracowanie Planu Gospodarki Odpadami

Plan Gospodarki Odpadami w Gminie Pilchowice został opracowany przez Biuro Projektowo-Handlowe „EKOPROJEKT” z Zabrza, a następnie zatwierdzony przez Radę Gminy Pilchowice Uchwałą Nr XXVII/185/05 w dniu 23 września 2004 roku.

Koszt: 9 760 zł.

Wdrożenie na terenie Gminy programu usuwania azbestu

W ramach realizacji programu w roku 2005 pokryto koszty transportu odpadów zawierających azbest na składowisko odpadów 6 mieszkańcom Gminy.

Koszt: 768 zł.

Celem realizacji wyżej wymienionych zadań było zmniejszenie uciążliwości odpadów dla środowiska oraz uregulowanie systemu gospodarki odpadami niebezpiecznymi.

OCHRONA POWIERZCHNI GLEBY I ZIEMI

Organizacja szkoleń dla rolników z zakresu Kodeksu Dobrej Praktyki Rolniczej

Zadanie zostało omówione w dziale GOSPODARKA WODNO-ŚCIEKOWA.

Atestacja sprzętu ochrony roślin

Atestacja sprzętu ochrony roślin jest przeprowadzana co 2 lata, przy czym rolnicy partycypują w kosztach związanych z realizacją tego zadania.

Koszt: 2 000 (wskazana kwota nie obejmuje kosztów poniesionych przez rolników)

Celem realizacji wymienionych powyżej zadań z zakresu OCHRONY POWIERZCHNI GLEBY I ZIEMI było wyrobienie świadomości ekologicznej wśród mieszkańców (głównie rolników) oraz wspieranie produkcji żywności nie skażonej środkami ochrony roślin.

OCHRONA POWIETRZA

Poprawa stanu technicznego nawierzchni dróg. Modernizacja dróg

· Modernizacja dróg transportu rolnego.
Koszt: 206 809 zł. (środki własne: 140 678 zł.; dotacja: 66 131 zł.)

· Remonty dróg gminnych (uzupełnienie ubytków w nawierzchni jezdni)
Koszt: 79 164 zł.

· Działania podejmowane w obrębie pasa drogowego administrowanego przez Gminę (m.in. koszenie poboczy, wycinka drzew przydrożnych)
Koszt: 6 228 zł.

· Modernizacja dróg gminnych w Stanicy (ul. Leśna) i Żernicy (ul. Nieborowska) – 2005 r.
Koszt: 48 480 zł. (Stanica)

· Wykonanie projektów drogowych (dot. dróg gminnych) – 2004 r.
10 980 zł.

· Budowa dróg w Stanicy (ul. Bażantów) – 2004 r.
Koszt: 67 658 zł.

· Budowa chodnika przy drodze wojewódzkiej w Pilchowicach
Koszt: 210 008 zł.

· Budowa chodnika przy drodze powiatowej w Wilczy
Koszt: 303 216 zł.

Realizacja wyżej wymienionych zadań z zakresu OCHONY POWIETRZA wpłynęła na poprawę płynności ruchu, ograniczenie emisji spalin, bezpieczeństwo na drogach oraz obniżenie poziomu hałasu.

OCHRONA PRZYRODY

Objęcie ochroną prawną drzew – propozycji pomników przyrody

W kwietniu 2004 r. Rada Gminy w drodze uchwały uznała za pomnik przyrody drzewo z gatunku dąb szypułkowy rosnący w sołectwie Nieborowice.

Koszt: ok. 1 000 zł. (kwota obejmuje sporządzenie metryki drzewa przez uprawnionego dendrologa oraz dokonanie niezbędnych cięć pielęgnacyjnych)

Realizacja rekreacyjnych ścieżek i tras rowerowych na terenie Gminy – odcinki tras regionalnych, trasy lokalne (broszury, mapy tablice informacyjne)

W 2004 r. dokonano modernizacji oznakowania tras rowerowych
Koszt: 3 000 zł.

Realizacja zieleni urządzonej w ramach istniejących i projektowanych obiektów

· W 2004 roku leczeniu zostały poddane kasztanowce rosnące przy ul. Kasztanowej w Kuźni Nieborowskiej
Koszt: 3 693 zł.

· Podejmowanie działań związanych z pielęgnacją zieleni gminnej (w tym również wycinka drzew)
Koszt: 6 925 zł.

Celem realizacji zadań wskazanych w dziale OCHRONA PRZYRODY było poprawienie przyrodniczego wizerunku Gminy oraz rozszerzenie oferty rekreacyjno-turystycznej.

EDUKACJA EKOLOGICZNA

Program edukacji ekologicznej dla dzieci i młodzieży szkół podstawowych i gimnazjów

Organizacja akcji „Sprzątanie Świata”

Koszt: 7 638 zł.

Szkolenia i pokazy praktyczne dla rolników i działkowców

Zadanie zostało omówione w dziale GOSPODARKA WODNO-ŚCIEKOWA.

Dzięki realizacji zadań podniesiono świadomość ekologiczną mieszkańców Gminy, w tym również dzieci i młodzieży.